Органы местного самоуправления

Законопроект о масштабной реформе системы местного самоуправления в РФ подготовлен к рассмотрению во втором чтении Проект Федерального закона N 40361-8 "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (текст ко второму чтению) Так, в частности, документ уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий. Законопроектом предлагается закрепить одноуровневую систему организации местного самоуправления и установить следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, смогут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы). Закрепляются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, составление и рассмотрение проекта бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах и пр.). Также предлагается установить единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.